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| São João del Rei (MG) |
| O turismo em São João del Rei |
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Projeto Destinos Referência em Segmentos Turísticos
O projeto Destinos Referência em Segmentos Turísticos desenvolvido pelo MTur em parceria com o Instituto Casa Brasil de Cultura, tem como objetivo criar uma estratégia de governança local, a partir do fortalecimento e aperfeiçoamento de segmentos de mercado, procurando envolver de forma participativa toda a cadeia produtiva e instituições relacionadas com o segmento escolhido, através de prioridades e estratégias definidas e com foco na competitividade.O projeto tem como premissa a participação efetiva dos representantes locais, fortalecendo as entidades públicas e privadas, o trade e as organizações não governamentais, levando à formação de um Grupo Gestor que assume o papel de líder do processo, buscando assim garantir a continuidade das ações na área do turismo, resultados mercadológicos e a sustentabilidade do destino.Assim, foram escolhidos dez destinos com características diferentes, em regiões diferentes, para que suas experiências contribuam para criar uma base metodológica que possa servir de modelo para outros destinos no Brasil, validando e consolidando a estratégia de desenvolvimento de políticas públicas, e de ampliação e diversificação da oferta turística nacional.
Destino referência em Turismo Cultural
Com tradição e vocação cultural e educacional, demanda efetiva e outros requisitos fundamentais para o desenvolvimento do Turismo de Estudos e Intercâmbio, São João del Rei foi selecionada pelo Ministério do Turismo para ser preparada para se tornar referência nacional, através do projeto Destinos Referência em Segmentos Turísticos. Para isso, foi firmado um convênio com a Belta com a meta de criar um projeto-piloto e introduzir o Brasil como uma nova opção de destino para estudantes, criando um modelo de estruturação de produto segmentado que possa ser multiplicado para outros destinos com a mesma vocação de desenvolvimento. O projeto Destinos Referência em São João del Rei teve como linhas de ação:
- Criação e formatação de roteiros de Estudos e Intercâmbios, adequados à demanda de mercado
- Criação de um Manual Técnico para adequação das relações
- Criação de material promocional: catálogo de serviços devidamente adequados pela equipe técnica, folder promocional com linguagem de mercado e site referencial para as relações e informações institucionais e promocionais
- Preparação de Grupo Gestor para administração das relações
- Integração dos setores de mercado do turismo e da educação
- Preparação de São João del Rei e região para o mercado, alinhando entendimentos quanto a oferta e demanda, fortalecendo uma rede de cooperação entre prestadores de serviços e empreendedores
- Realização do II Fórum Brasileiro de Educação Internacional (ForBEI), com participação de palestrantes nacionais e estrangeiros
- Realização de seminário de multiplicação, oficina de projeto e visita técnica com a participação do Grupo Gestor do projeto, empresários e comunidade do destino, além de representantes de outros destinos com vocação para o desenvolvimento do Turismo de Estudos e Intercâmbio
A princípio, as atividades de Estudos e Intercâmbio em São João del Rei estavam mais relacionadas a instituições de ensino do que com o setor turístico. Havia importantes iniciativas da Universidade Federal de São João del Rei (UFSJ), Rotary e outras instituições de ensino. Entre as inúmeras iniciativas se destacavam: oficinas do Inverno Cultural; programas de curta duração para estrangeiros; eventos de caráter internacional nas áreas de música, educação e filosofia; programa de intercâmbio acadêmico internacional, e curso de português para estrangeiros.Porém, para desenvolver o projeto com foco no segmento turístico era necessária a participação de empresários prestadores dos serviços turísticos essenciais, como hospedagem, alimentação, transporte, receptivo e eventos. Desta forma, a estratégia utilizada foi criar ou fortalecer as entidades empresariais setoriais, como base da articulação e da organização do destino, e integrá-las às iniciativas de Estudos e Intercâmbio já em desenvolvimento por algumas instituições de ensino.
Uma aproximação receptiva e comprometida entre as entidades e pessoas do setor turístico, cultural e de Estudos e Intercâmbio em São João del Rei foi o primeiro sinal de que estava se formando uma excelente base para o arranjo institucional e futuro Grupo Gestor, contando com a participação ativa de instituições parceiras como a Belta (consultoria especializada no segmento), Secretaria Estadual de Turismo, Secretaria Municipal de Cultura e Turismo, UFSJ e Iptan.
Já na primeira etapa do projeto-piloto foi realizado um diagnóstico participativo e a formação do Grupo Gestor, com base no modelo do Sistema Cores Planejamento Turístico e com foco no segmento do Turismo de Estudos e Intercâmbio no destino. Também foram analisados outros estudos realizados pelo MTur, FGV, Sebrae e Belta para se ter uma visão do cenário para o desenvolvimento do segmento em São João del Rei. O diagnóstico e os estudos apontaram a existência de múltiplas oportunidades e também algumas necessidades urgentes como:
- Parceria entre os setores público, privado e a sociedade civil do município para discutir ações de planejamento e desenvolvimento e colocá-las em prática
- Pesquisas para monitoramento (oferta e demanda e dados estatísticos de visitações), plano de marketing, promoção e comercialização, ações que apresentaram indicadores desfavoráveis à competitividade do destino
- Articulação entre os municípios da região para trabalhar de forma cooperada e mais competitiva no mercado, apresentando roteiros integrados e ampliando os canais de distribuição e a comercialização
- Informatização e qualificação do Centro de Informação Turística para atendimento bilíngue
- Organização e sistematização de informações sobre a oferta turística
- Cooperação entre empresários e instituições
O diagnóstico, validado pelo Grupo Gestor, serviu como base para criar o plano estratégico do destino, desenvolvido pela Belta e consultoria especializada. Este plano subsidiou as ações seguintes, como a organização da oferta do segmento através da formatação de programas educacionais, atividades complementares e roteiros turísticos. Tudo isso resultou em um banco de dados e na publicação do Catálogo de Programas Educacionais e Atividades Turísticas de São João del Rei e de diversos materiais promocionais como website, mapa e prospecto.
Todas as ações realizadas pela consultoria da Belta foram sempre validadas pelo Grupo Gestor, que criou uma verdadeira rede de cooperação formada pelos principais atores envolvidos nas áreas de educação, turismo, cultura, indústria e comércio da cidade de São João del Rei e região. Foram muitos encontros, seminários, reuniões e capacitação que contribuíram para criar o alicerce da organização setorial e o arranjo institucional local, representado pelo Grupo Gestor.
A experiência foi tão rica que a Belta criou o Manual Técnico de Operações para o segmento de Turismo de Estudos e Intercâmbio. A princípio, o objetivo era apresentar para os atores e empreendedores locais de São João del Rei as etapas básicas de estruturação de um destino referência de Turismo de Estudos e Intercâmbio, como o desenvolvimento, a formatação, a operacionalização e a promoção de programas educacionais e produtos/roteiros turísticos para o público internacional, visando dinamizar o segmento. Porém, as expectativas foram superadas e as diretrizes e orientações apresentadas no manual também podem facilitar a estruturação de outros destinos para acolhida de estudantes estrangeiros.
A Ação Símbolo do projeto em São João del Rei foi a realização do II Fórum Brasileiro de Educação Internacional (ForBEI), em abril de 2009. O evento discutiu as principais tendências globais para a educação internacional e a mobilidade estudantil, e apresentou os resultados do Projeto Destino Referência em Turismo de Estudos e Intercâmbio em São João Del Rei, com vistas a apresentar o potencial do Brasil como destino para estudantes internacionais. O evento contou com a participação de palestrantes nacionais e estrangeiros e com um público de 430 participantes.
Resultados alcançados
Resultados
- Criação e formatação de roteiros de Estudos e Intercâmbios, adequados à demanda de mercado
- Criação de um manual técnico para adequação das relações
- Criação de material promocional: Catálogo de serviços devidamente adequados pela equipe técnica, prospecto promocional com linguagem de mercado e site referencial para as relações e informações institucionais e promocionais
- Preparação de grupo gestor para administração das relações
- Integração dos setores de mercado do turismo e da educação
- Preparação de São João del Rei e região para o mercado, alinhando entendimentos quanto a oferta e demanda, fortalecendo uma rede de cooperação entre prestadores de serviços e empreendedores
- Realização de seminário de multiplicação, oficina de projeto e visita técnica com a participação do grupo gestor do projeto, empresários e comunidade do destino, além de representantes de outros destinos com vocação para o desenvolvimento do Turismo de estudos e intercâmbio
Além dos inúmeros resultados tangíveis, como as publicações produzidas, os encontros e capacitações realizados durante o Programa Destinos Referência em São João del Rei, o grande legado da experiência no destino é a integração entre os setores de turismo e educação. O ícone desta conquista foi a formação do Grupo Gestor, que estimulou o fortalecimento das entidades representativas dos serviços turísticos e das instituições de ensino da cidade e da região, criando a sinergia necessária ao desenvolvimento sustentado do destino, com foco no segmento de Estudos e Intercâmbio.
A governança local instituída e atuante é um dos alicerces do arranjo institucional e condição fundamental para dar legitimidade aos órgãos, fóruns e conselhos locais e regionais, possibilitando o seu relacionamento com instâncias de governança estaduais e nacionais. Desta forma, o destino passa a ter mais acesso e informações sobre os programas e projetos tanto do Ministério do Turismo quanto das entidades setoriais nacionais, compondo o Sistema Nacional do Turismo, que distribui benefícios e qualificação a partir de uma rede integrada de comunicação de gestão.
É importante destacar a necessidade de um acompanhamento técnico ao arranjo institucional nas primeiras etapas do seu desenvolvimento. Técnicas de organização de reuniões e eventos, elaboração de diagnósticos e planos estratégicos, criação de estrutura executiva e de comunicação, articulação com entidades públicas e privadas são alguns elementos determinantes para o sucesso do próprio arranjo.
